🔧

Failed to load site

We apologize for the temporary inconvenience. Please try to reload the page.
You can always check the current server status in the Telegram community chat.

Reload page
503
Женский фактор. Общество и политика

ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА
ПРИВЕТСТВИЯ АВТОРОВ ПРОЕКТА
ЖЕНСКИЙ ФАКТОР. ОБЩЕСТВО И ПОЛИТИКА
ФОРУМ ЯЗЫКОВ
ТРИБУНА МОЛОДЫХ УЧЁНЫХ
ПРЕЗЕНТАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЦЕНТРОВ
ХРОНИКА МЕЖДУНАРОДНОГО ФОРУМА 2004
КУЛЬТУРНАЯ ПРОГРАММА ФОРУМА 2004

Доклады секции: "Женский фактор. Общество и политика"

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ОКАЗАНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И ПОДДЕРЖКИ СЕМЬЯМ И ДЕТЯМ ГРУПП ОСОБОГО РИСКА
зав.отделением, Филатова Ю.П.
Республика Татарстан, 420095, г. Казань, ул. Кулахметова, 25/1, Центр социальной помощи семье и детям Московского района г. Казани


Сегодня большая часть населения оказалась в тяжелом положении в результате экономических и политических реформ и потрясений, породивших бедность, нищету, безработицу, невыплату заработной платы, пособий. И все это – при интенсивном росте цен не только на предметы первой необходимости, но и на те услуги, которые должны предоставляться бесплатно как социальные гарантии государства. Точные сведения об истинных масштабах социальных бедствий, маргинализации, неравенстве разных слоев населения социальные работники получают при непосредственных соприкосновениях с теми, кто стал прямыми жертвами экономических и политических трансформаций и буквально переполнен мощным отрицательным эмоциональным зарядом, совладать с которым не в состоянии. Основными маркерами патологической ситуации, в которой находятся группы семей особого риска, выступают социальная изоляция, ослабление связей с социумом, а главное, угнетенное или агрессивное состояние, которое при отсутствии ресурсов для личностного и социального подъема (материальных, психологических, профессиональных) переходит в стремление преодолеть препятствие через саморазрушающее поведение, создающее угрозу падения семьи и детей на дно. Кризис формирования нового самосознания окрашивается в таких случаях страхом перед неизведанным, обидой от личной несостоятельности и тех препятствий, которые не удается преодолеть [1]. Тенденции к количественному приращению маргинальных групп и росту числа, попадающих на социальное дно, к которым, безусловно, относятся не только взрослые, переживающие фрустрацию и ощущающие свою незащищенность, но и дети, создают отчетливую потребность во все более активных подходах и инновационных технологиях повседневной и регулярной социальной работы с семьей и детьми. Сам по себе институциональный статус социальной работы и возможности ее организации предполагают объединение усилий в этом направлении государства и общества. Заметные позитивные результаты, связанные с улучшением качества жизни семей и детей, нуждающихся в помощи, может дать только взаимодействие государственных учреждений с профессиональными общественными организациями. Этот вывод подсказала сама жизнь и практика социальной работы, как всегда, опережающая теорию. Процесс обострения ряда социальных проблем стимулировал многих специалистов не только на придание гласности переживаемых клиентами тягот и невзгод, но и на поиск инновационных подходов, способных активизировать возможности помощи семье, попавшей в особо трудную ситуацию. Практические работники убедились, что подходить к таким семьям с общими мерками невозможно, а оказывать на них давление и наказывать бесполезно. Очевидно, что именно потребность в новых направлениях и формах работы с неблагополучными семьями актуализировала интерес социальных работников к взаимодействию с общественными организациями. Тенденция привлечения к оказанию социальной помощи и поддержки семье и детям различных общественных сил, в том числе через общественные некоммерческие организации, уже давно оправдала себя в самых разных странах – Великобритании, США, ФРГ, Австрии и других. В России взаимодействие государственных учреждений с общественными организациями имеет свою специфику.

Быстрыми темпами развития различных общественных объединений и движений отмечено начало 90-х годов прошлого века. Примером могут служить те трансформации, которые претерпело женское движение. Так, до 1985 г. в СССР существовала только одна общественная женская организация – Комитет советских женщин. На начало 1994 г. в РФ было зарегистрировано уже около 300 различных женских организаций, среди них 5 имели международный статус, 2 – федеральный, 14 – республиканский. Общественные организации России создавались и создаются на разных уровнях: федеральном, межрегиональном, региональном, местном (в районах и городах). К началу ХХI века процесс их образования продолжается столь же стремительно. В настоящее время общее количество негосударственных предприятий в России, по различным источникам, составляет от 300 до 500 тысяч. По данным экспертов, примерно треть из них (100 – 150 тысяч) специализируется в области социального обслуживания. В Казани, например, действуют общественные организации многодетных матерей, родителей-инвалидов, детские общественные организации, объединения по профессиональным, творческим и другим интересам и так далее.

Необходимо отметить, что в последние десятилетия в РФ довольно интенсивно развивался и государственный сектор социальной работы. Осуществляется напряженный поиск оптимальных моделей как долговременных, так и кратковременных видов помощи и поддержки клиентов социальных служб, семей и детей. Создана сеть государственных учреждений – комплексных центров социального обслуживания населения, социально-реабилитационных центров, социальных приютов для детей и подростков, центров социальной помощи семье и детям и так далее. Инициатива взаимодействия и сотрудничества государственного учреждения с общественными организациями является исключительно целесообразной. Подобное взаимодействие при организации социальной помощи семьям и детям, находящимся в социально опасном положении, предполагает наличие гибкости в подходах для объединения усилий, с тем, чтобы создать «единую силовую потенцию» решения общих задач. Основными целями социальной помощи семье и детям групп особого риска являются профилактика, помощь-поддержка, социальная защита. Достижение профилактических целей направляется на укрепление жизненных сил и потенциальных возможностей семьи-клиента, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, возвращение ее в русло нормальной жизни, защита от последствий, которые могут стать источником более серьезных угроз и потрясений. Помощь и поддержка выступают в качестве основы конструктивного взаимодействия с клиентом, в сочетании с определенным кругом услуг, позволяют сохранять и стабилизировать максимально возможный уровень мотивации семьи как клиента, к работе над преодолением трудностей и нормализацией устремления ее членов к самостоятельности, оптимистическому настрою. Функции социальной защиты недееспособных и зависимых клиентов предполагают совокупность применения профилактических, реабилитационных и поддерживающих мер от имени клиента и в его интересах [1].

На наш взгляд, заслуживает внимания интересный и неординарный опыт взаимодействия Центра социальной помощи семье и детям Московского района г.Казани с Фондом помощи многодетным семьям «Гестия» при организации социальной помощи и поддержки семьям и детям групп особого риска. Фонд помощи многодетным семьям «Гестия» создан в 1993 году и действует на территории Московского района г. Казани, а это и микрорайон Жилплощадка, и поселок Левченко, которые, к сожалению, лидируют по числу семей, детей и подростков, относящихся к группе особого риска. Фонд помощи многодетным семьям «Гестия» помогает детям, подросткам из социально незащищенных семей, уделяя особое внимание семьям, находящимся в социально опасном положении. С 1998 года фонд «Гестия» тесно взаимодействует с центром социальной помощи семье и детям Московского района г. Казани, на базе которого была развернута планомерная деятельность по оказанию социальной помощи несовершеннолетним и их семьям. В первую очередь следует отметить совместную работу Центра и Фонда «Гестия» в рамках реализации районной программы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Детская безнадзорность требует комплексную профилактику, а значит, участие в ней специалистов разных уровней, призванных создать работающую систему. Осуществлению программы предшествовала работа, включающая формирование базы данных о детях и семьях групп риска в Московском районе. Предусматривалось выявление актуальных проблем и трудностей каждого ребенка, изучение личностных особенностей детей и подростков, характера внутрисемейных отношений, условий семейного и школьного воспитания. Особое значение придавалось формированию мотивации детей и подростков к работе над собой. Сотрудники Центра и волонтеры Фонда «Гестия» заняли единственно правильную позицию: не ждать, когда предполагаемые клиенты придут к ним сами. Напротив, они работали по выявлению безнадзорных несовершеннолетних, изучали их образ жизни и особенности социального окружения. На основе анализа полученных данных составлялись прогнозы их возможного развития и поведения. Затем при Центре открыли отделение дневного пребывания несовершеннолетних, где формировали коррекционные группы для оказания разносторонней помощи подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию: психологическая адаптация и социализация личности, помощь в трудоустройстве, социально-психологическая работа с социумом (семья, школа, друзья). По мере необходимости участвовали в защите прав и законных интересов несовершеннолетних в суде. Постепенно дети стали приводить и своих одноклассников, друзей. Психологи и педагоги, воспользовавшись этой ситуацией, смогли больше узнать о личных проблемах своих подопечных, взаимоотношениях, сложившихся в их семьях. Действительно, сотрудниками Центра и волонтерами Фонда были созданы благоприятные условия для тесных контактов с ребенком, находящимся в социально опасной ситуации, благодаря чему открылись новые возможности для оказания ему своевременной помощи.

Получали развитие и новые направления деятельности во взаимодействии учреждения и общественной организации. Одним из них стало укрепление детско-родительских и семейных отношений. Сложившиеся с детьми отношения позволили выйти на семьи. Поначалу это были короткие встречи, во время которых волонтеры и сотрудники старались заинтересовать родителей собственными детьми, обращая внимание на то лучшее, что есть в них, и тем самым, помогая матери, отцу, другим членам семьи стать по отношению к ним более внимательными. А бывали случаи, когда приходилось срочно посещать семью, особенно если появилась угроза определения ребенка в детский дом, приют, если поступила информация, что ребенок не ночевал дома, прогуливает школу, был близок к суициду, агрессивен, либо излишне инертен. В не столь тревожной ситуации контакты с семьей проходят в форме телефонных консультаций, приглашаются в Центр на чай. Центр постоянно, хотя и в разное время, посещают более 50 детей. Не каждый из них нуждается во всех видах услуг, которые могут оказать сотрудники и волонтеры «Гестии». Иногда достаточно просто поговорить, чтобы помочь ребенку. Большое значение для профилактики детской безнадзорности и организации досуга в каникулярное время имели летние и зимние городские лагеря, созданные при Центре при финансовой поддержки администрации района. Воспитателями и социальными педагогами в этих лагерях работали специалисты и волонтеры, которые уже знали детей. Постепенно Фонд «Гестия», поначалу представлявший собой содружество энтузиастов, активно откликающихся на нужды конкретных групп населения – детей и подростков, их семей, стал полноценной частью системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних на территории Московского района. Необходимо заметить, что деятельность Фонда и Центра развивается и в рамках разработки социальных проектов и программ, поддерживаемых Администрацией района, отделом социальной защиты населения. Например, в 2003 году началась реализация программы «Твоя удача», предупреждавшей правонарушения и преступления, совершаемые несовершеннолетними в Московском районе г. Казани, благодаря организации их свободного времени (трудоустройство и организация досуга). Волонтеры Фонда информируют семьи о содержании деятельности и функциях учреждений социального обслуживания, действующих на территории района, о проводимых мероприятиях, акциях, в которых могут принять участие клиенты.

Новым и интересным для семей, посещающих Центр, является такое направление и форма деятельности, как клубная работа. Клуб многодетных семей «Гестия» был открыт в октябре 2003 года. Основная цель работы клуба – дать возможность родителям на время отвлечься от домашних проблем, пообщаться, поделиться опытом воспитания детей. Членами этого клуба являются не только многодетные семьи группы риска, но и семьи самих волонтеров фонда «Гестия», что позволяет волонтерам наладить более тесный и доверительный контакт с семьями, нуждающимися в помощи и поддержке. Объединение усилий учреждений и общественных организаций позволяет максимально использовать их возможности, поднять эффективность социальной работы с группами риска и нуждающимися в помощи семьями, но и повысить их профессионализм участиников программ.

Литература
1. Римашевская Н.М. Человек и реформы: секреты выживания. – М.: РИЦ ИСЭПН, 2003. – 392с.
Хостинг от uCoz