|
|
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО РАБСТВА
к.биол.н., директор проекта «Сейф хаус» Галицкая М.И.
Россия, Республика Татарстан, г. Казань, 420111, ул. Правобулачная, 13, Общественный инновационный фонд РТ
mgalitsk@mi.ru
По данным ООН в настоящее время в мире 175 миллионов мигрантов или 3 % от общего количества людей в мире. Из них по данным правительства США от 700 тысяч до 2 млн являются жертвами торговли людьми. По данным ЮНИСЕФ 1.2 млн детей продают ежегодно. По данным ЕС 120 тысяч детей и женщин продают только в западную Европу. Глобальное неравенство в распределении доходов и издержек между странами экстремальным образом проявляется в проблемах современной работорговли. По международным стандартам ООН к современным формам рабства относятся: Крепостничество. Принудительный труд. Долговая кабала. Эксплуатация рабочих мигрантов. Торговля людьми. Проституция. Принудительный брак и продажа жен. Детский труд и детское рабство. Работорговля в настоящее время признается международным преступлением большинством стран, с 2004 г. вступили в действие поправки в УК РФ, криминализующие торговлю людьми в России. Почему работорговля фокусирует внимание международных институтов и правительств, тем более, что, учитывая латентный характер преступления, в настоящее время не существует международной статистики, а есть только экспертные оценки масштабов этого явления?
Это связано с тем, что работорговля представляет реальную угрозу. Во-первых, безопасности государств: рост преступности, финансирование террористических организаций на средства от торговли людьми, увеличение доли теневого рынка в экономике стран. Во-вторых, экономике государств: снижение оплаты труда в результате притока дешевой рабочей силы и как следствие снижение уровня доходов, уровня жизни, покупательского спроса, инвестиций и т.д. В-третьих, правам человека и достижениям демократии, а значит и политической стабильности стран.
Доходы от торговли людьми можно сравнить только с доходами от торговли наркотиками и оружием. Это одна из причин увеличения масштабов работорговли, и вовлечения все новых стран в процессы торговли людьми. Причем в эти процессы страны могут быть вовлечены в качестве стран поставщиков, стран транзита и стран приемки или представлять какие - то отдельные аспекты процесса продажи, переправки и эксплуатации людей. Россия, в настоящее время, представляет одновременно страну поставщика и страну транзита, и страну приемки.
Увеличение миграционных потоков из экономически отсталых стран в страны с развитой экономикой является основной причиной вовлечения людей в современные формы рабства. Потребность экономически развитых стран в постоянном притоке дешевой рабочей силы стимулирует эти процессы. Перераспределение экономических ресурсов развитых стран из сферы производства в сферу услуг создает предпосылки для вовлечения все большего количества женщин мигрантов в современные формы рабства. Развитие сферы секс-бизнеса и секс-туризма, стимулирование спроса на секс-услуги (через СМИ, ИНТЕРНЕТ) представляет прямую угрозу для женщин трудовых мигрантов. По данным Международной организации миграции в мире каждый 35 человек является мигрантом. Политика экономически развитых стран направлена на защиту своей экономической системы и регулирования предложения труда на национальных рынках труда, таким образом, большая часть миграционных потоков является нелегальными, выходит за рамки контроля государств и международных институтов и перераспределяется в сферу теневого бизнеса, а зачастую непосредственно контролируется криминалитетом. Мигранты почти всегда являются маргинальной группой. Большое значение имеет политика страны, выходцами из которой являются мигранты, обеспечивающая защиту своих граждан за пределами страны, их трудовые и гражданские права, подготовку специалистов, контролирующих трудовую миграцию. Сферы деятельности трудовых мигрантов – это непрестижная, малооплачиваемая работа, часто неформальная занятость: помощь при сборе урожая на сельскохозяйственных работах, уборка и мытье посуды, домашняя работа и т.д. Для женщин это работа в сфере шоу-бизнеса, также непрестижная и низкооплачиваемая: консумация, топлесс, стриптиз, которая зачастую является предлогом для вовлечения и эксплуатации женщин мигрантов в секс – индустрию.
Почему развитые страны сопротивляются потоку мигрантов? Потому, что защищают свой рынок труда, так как большую часть доходов от деятельности нелегальных мигрантов получает теневой и криминальный бизнес, т.е. это деньги с которых не только не платятся налоги, но они зачастую вовлекаются в обороты наркоторговли, торговли оружием или финансируют террористическую деятельность. Большинство стран осознали, что проблемы нелегальной миграции, работорговли и национальной безопасности тесно взаимосвязаны и приняли на себя соответствующие международные и национальные обязательства. Социальный аспект проблемы безусловно представлен в первую очередь на национальном и региональном уровне это: безработица; бедность; отсутствие жилья; домашнее насилие; недостоверная информация; низкий уровень образования; эксплуатация культурных и религиозных традиций и предрассудков; локальные этнические и военные конфликты.
Следует учесть, что люди, ставшие жертвами торговли, в большинстве случаев рассматриваются властями нелегальными мигрантами и нарушителями паспортно – визового режима. Почти все, кто был депортирован с территории других государств, сидели в тюрьме, как лица, нарушающие паспортно-визовый режим. Такая же ситуация с жертвами торговли на территории России: тюрьма и депортация. Часто страны приемки отправляют депортированных через другие страны, на территории, которых жертвы подвергаются опасности быть снова проданными или заключенными в тюрьму за нарушение паспортно – визового режима уже транзитного государства. За оформление документов на депортацию Российские консульства требуют по 20$ за каждого российского гражданина с полиции иностранного государства, потому, что нет такой статьи расходов, как восстановление документов российских граждан. Единственный случай, когда жертвы торговли людьми получают помощь – это, когда о них становится известно неправительственным организациям или Международной организации миграции. Только за период 2004 года к нам на горячую линию поступила информация о 10 женщинах, пострадавших от торговли людьми. Только одна из них эксплуатировалась в сфере производства, остальные в сфере секс услуг: 6 из них жительницы Казани или городов Татарстана, 2 гражданки стран СНГ, (одна из них несовершеннолетняя), 2 девушки из соседних республик Поволжского федерального округа. Часто жертвами трудовой эксплуатации являются мужчины - рабочие мигранты, в Казани это в основном выходцы из республик Средней Азии (узбеки, таджики реже турки), наши граждане подвергались эксплуатации в Греции, Испании, Италии, в Турции на Кипре и т. д.). В 2003 году в рамках проекта «Сейф-хауз» в Казани было создано убежище для жертв торговли людьми (в проекте участвует 10 российских НКО, благотворительная организация МираМед институт, США, проект поддерживают Международная организация миграции, госдепартамент США и др.) В настоящее время мы имеем возможность принимать женщин, пострадавших от работорговли: предоставить убежище – т.е. буквально место для проживания, юридическую помощь, психологическую реабилитацию, содействовать в получении медицинской помощи, переобучении, трудоустройстве, социальной адаптации.
|
|