Доклады секции:
"Общество и политика" 2006
РОЛЬ ОФИЦИАЛЬНОГО СЕРВЕРА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В ФОРМИРОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ
начальник Управления государственного протокола Президента
РТ
к.социол.н. Савельев И.Л.
заведующий информационно-аналитическим отделом Департамента внешних
связей Президента РТ Насыров И.Р.
dfa@krmlin.kazan.ru
Этнокультурный фактор
в международном сотрудничестве регионов
В гуманитарной и социальной областях основой международной
интеграции регионов являются общие интересы в культурных, языковых или
религиозных сферах.
Вопросы международного гуманитарного и культурного сотрудничества
имеют большее значение для регионов компактного проживания граждан одной
национальности и этнических групп таких, как республики Российской Федерации,
канадская провинция Квебек или регион Валлония в Бельгии, обладающих собственной
языковой и культурной средой, особенно в случаях национальностей, дисперсно
распределенных в разных странах мира. Дополнительные стимулы развития
международных связей и поиска международной поддержки в развитии своей
этнокультурной идентичности имеют также этнические сообщества, не имеющие
демографического большинства в целом по стране или не имеющих адекватного
представительства в органах власти государства.
Международная деятельность регионов в подобных случаях также
мотивируется целями национальной самоидентификации и направлена на защиту
и признание своих прав как отдельной общности, полномочий на самоуправление,
особенно в вопросах образования, языка и культуры, учета специфических
этнокультурных интересов региона в общегосударственных и международных
делах.
В случаях, когда этнические сообщества внутри государства
концентрируются в пределах одного региона, это является дополнительной
территориальной основой и существенной мотивацией для институализации
их прав на самоуправление и выражение своих интересов, как в собственной
стране, так и на международной арене.
Среди субъектов Российской Федерации можно отметить Республику
Татарстан, которая ведет активную деятельность по объединению татарской
диаспоры, сохранению культурных традиций татарских общин, как в странах
СНГ, так и в США, Финляндии, Австралии, других странах дальнего зарубежья.
В международном культурном сотрудничестве также участвуют
и другие национальные республики в составе РФ, например, регионы проживания
финно-угорских народов.
Следует отметить, что для многих субъектов Российской Федерации
взаимодействие с русскоговорящими соотечественниками в зарубежных странах
также относится к приоритетам внешних связей. Среди них можно выделить
Москву, Санкт-Петербург и Псковскую область.
Говоря об идентичности региона, следует понимать, что этнокультурные
особенности не ограничиваются только использованием одного конкретного
языка, преобладанием одной религии и культурных фольклорных традиций.
Они порождают гораздо большее своеобразие в мировоззрении, общественных
ценностях, традициях, культуре общения и ведения бизнеса. Во многом эта
идентичность определяется объективными условиями, внешним окружением,
глубинными историческими причинами, формировавшими адекватные им стереотипы
общественного поведения.
Так на территории Республики Татарстан тысячелетняя история
проживания предков татар в центре российского государства естественным
образом сформировала традиции толерантного отношения к различным культурам
и религиям, и сейчас здесь не возникает проблема территориального сепаратизма,
широко поддерживаются принципы федерализма. В идентичности
жителей Татарстана проявляется сплав евразийской культуры, именно здесь
возникло понятие «евроислам» как характеристика толерантного направления
этой древней религии.
Информационные технологии
как инструмент международного сотрудничества
В современном взаимозависимом мире возрастает роль публичной
дипломатии, средства массовой коммуникации рассматриваются как важный
инструмент в эволюции международных отношений на всех важнейших направлениях
и на всех уровнях отношений акторов мировой политики (глобальный, межгосударственный,
субнациональный). В этих условиях особое значение приобретает информационная
поддержка международной деятельности. Использование современных информационно-коммуникационных
технологий в сфере международного сотрудничества привело к внедрению новых
подходов и форм работы, получивших название «виртуальная дипломатия».
К функциям региональных органов государственной власти, координирующих
комплекс международных и внешнеэкономических связей, также относится обеспечение
внешней информационной поддержки реализации целей и задач в области международного
сотрудничества, стоящих перед регионом. Неотъемлемым элементом соответствующей
работы являются целенаправленные усилия по формированию за рубежом позитивного
восприятия трансграничных региональных интересов.
Здесь требуется системный подход, основанный на определении
приоритетов и политических целей, разработке и утверждении региональных
программ развития, находящихся в русле общенациональной политики, реализации
разработанных мер на высоком профессиональном уровне. Для эффективной
работы необходимо изучение и понимание всей системы взаимосвязей средств
массовой коммуникации и общества в целом.
При использовании сети Интернет в качестве коммуникационной
среды достаточно минимальных ресурсов для развития диалога и объединения
людей, имеющих общие интересы, но проживающих при этом в разных регионах
мира.
Развивая систему электронного виртуального представительства органов государственной
власти региона в сети Интернет, предоставляя разностороннюю информацию,
как о самом регионе, так и о деятельности местных органов власти, правительства
субъектов не только повышают эффективность своей работы за счет поэтапного
создания "электронного правительства", но и "открывают"
свой регион для всех участников глобального рынка товаров и услуг.
Создание целевых интегрированных информационных ресурсов
при поддержке органов государственной власти регионов является эффективным
средством развития и координации международной деятельности. Создание
открытых банков данных с коммерческой и нормативной информацией, проведение
электронных тендеров, предоставление сведений о региональных программах
поддержки в социально-экономических областях (бизнесе, культуре, образовании
и др.) представляет интерес как для региональных участников международной
деятельности в самих субъектах, так и для потенциальных партнеров из зарубежных
стран.
Отдельное обширное направление представляют ресурсы в сети
Интернет, направленные на поддержку национальной культуры и малых народов.
Постоянно увеличивается количество Интернет-сайтов, которые в совокупности
отражают местную специфику, не всегда в полном объеме представленную в
рамках общенациональных Интернет-проектов. Например, в глобальной сети
насчитывается около 2,5 тыс. сайтов о Татарстане и татарской культуре.
Кроме того, в последнее время набирает популярность создание
структурированных комплексных порталов, когда отдельные разделы ведутся
различными организациями, объединяясь в рамках единой информационной системы.
При этом снижаются затраты на дизайн и программирование собственных сайтов
отдельными ведомствами и организациями, основное внимание уделяется содержательному
наполнению портала.
Развитие информационно-коммуникационных технологий предоставило
регионам государств, другим участникам международной деятельности, в том
числе региональным организациями, малому и среднему бизнесу, простым гражданам
принципиально новые возможности для успешного и эффективного достижения
своих целей на международной арене.
Официальный сервер Республики
Татарстан. Цели и аудитория
Официальный сервер Республики Татарстан в сети Интернет (www.tatar.ru)
является интегрированным информационным ресурсом органов государственной
власти. Тематика размещенных на сервере материалов о Татарстане весьма
представительна: политика, экономика, история, культура, контакты, официальные
документы и справочные материалы различных видов. Информационная структура
сервера состоит из около 2000 разделов (статичных страниц) на русском,
татарском и английском языках, ежедневно пополняемой новостной ленты,
общим объемом около 3500 публикаций за год и нескольких специализированных
баз данных (официальные документы, «Кто есть кто в Татарстане», контактные
реквизиты организаций, газетно-журнальные публикации, Интернет в Татарстане,
архив новостных видеоматериалов). Следует особо подчеркнуть наличие татароязычной
версии официального сервера, имеющей большое культурное и политическое
значение.
Вместе с тем, официальный сервер выполняет функции «главных
информационных ворот республики» - портала официальных ресурсов Татарстана,
обеспечивая связь с серверами органов государственной власти, СМИ и другими
ресурсами в сети Интернет, предоставляет развернутую и детальную информацию
по различным тематическим направлениям.
При разработке сервера ставилась задача активного содействия
установлению прямых контактов, для этого используются адресные ссылки
на страницы в Интернете или реквизиты электронной почты по тексту разделов,
перечни рекомендуемых ссылок по тематике, а также структурированная база
адресов Web-серверов Татарстана.
Количество посетителей сервера в рабочие дни (по состоянию
на ноябрь 2006 г.) составляет около 2500 человек, каждый из которых просматривает
в среднем 5 разделов сервера.
В результате функционирования официального сервера создаются
различные категории инфокоммуникационных связей. В основу их систематизации
можно положить структуру аудитории официального сервера. Опишем аудиторию
сервера по интересам и определим разделы, ориентированные на различные
группы посетителей.
| Группа пользователей | Целевые разделы сервера |
| Граждане и представители органов государственной власти других регионов (или государств), которые интересуются общей информацией о республике | Татарстан – основные факты (первое знакомство) |
| Эксперты, ученые, студенты (изучение различных социально-экономических аспектов республики) | Статистика, доклады и отчетные материалы организаций, официальные документы, авторские публикации и обзоры |
| Граждане, желающие получить доступ к государственной информации, взаимодействовать с правительством посредством информационных технологий | Справочные, отчетные и контактные сведения органов государственной власти, документы, порядок обращения в органы государственной власти, «Вопрос Президенту», «Прием граждан», адреса Интернет-ресурсов органов власти РТ |
| Журналисты, обозреватели | Татарстан – основные факты, новости, публикации, анонсы, «Кто есть кто», фотоархив для полиграфии |
| Государственные служащие РТ | Новостная лента, справочные разделы, официальные документы, статистика, доклады и отчеты |
| Предприниматели | Контакты, продукция предприятий, официальные документы, условия ведения бизнеса, полезные ссылки |
| Российская и зарубежная та-тарская диаспора | История и культура татар, татарский язык, биографии выдающихся земляков, кулинария, раздел «Татары за рубежом» |
| Туристы | Справочник туриста и пассажира, порядок получения визы, расписания транспорта, карты, гостиницы, музеи, театры и рестораны |
| Молодежная аудитория | Интернет в Татарстане, анонсы, новости для молодежи (образование, культура, спорт), программы поддержки молодежи, информация о стипендиях, грантах и конкурсах, работа в Татарстане, молодежные организации, клубы |