420107, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Свердлова, 12, Татарско-японский культурно-информационный центр «Сакура» asiyash@mail.ru
Канада и Япония – страны, имеющие много общего и различного в своем государственном устройстве, осуществляемой политике в экономической, культурной, социальной сферах. Так, к общим чертам можно отнести тот факт, что главой государства в обеих странах является монарх. Законодательная власть двух государств осуществляется парламентом. И, тем не менее, при некоторой схожести имеется масса различий во взаимоотношениях между центром и регионами. Так, канадские провинции обладают гораздо большими полномочиями и свободами по сравнению с японскими префектурами. Национальный состав населения государств тоже разнится. Население Японии на 99,4% составляет титульная нация, канадское население составляют кроме коренного населения (индейцы и эскимосы), потомки переселенцев из Европы и иммигранты из стран Азии, СНГ, Латинской Америки. Что касается внешней политики, то основным внешнеполитическим партнером двух государств является США.
Тем не менее, несмотря на различия и большое расстояние, у Канады и Японии сложились устойчивые плодотворные двусторонние отношения.
Интересные факты из истории взаимодействия двух стран. Хорошо известно, что в Канаде проживают очень много выходцев из стран АТР, в том числе и из Японии. Первый же японский иммигрант Манзо Нагано ступил на канадские земли во второй половине 19-го века, его первой работой стало рыболовство; вскоре после этого он добился успехов в руководстве лесопильным заводом, рестораном и гостиничным бизнесом, затем он организовал экспорт маринованных морепродуктов в Японию, на чем и заработал свой основной капитал.
Канадские миссионеры оказали влияние на систему образования Японии во время и после проведения реформ Мейдзи 1868 г., многие из них стояли у истоков образования японских университетов и институтов, так Кохран основал Киотский Дошишский университет, а Девидсон МакДоналд основал Университет Аояма в Токио.
Япония была третьей по счету страной, где в 1929 г. основалась канадская дипломатическая миссия. Канада была первой страной, которую посетил в 1953 году император Акихито по пути в Англию, куда он был приглашен на церемонию коронации королевы Елизаветы. Япония занимает третье место по посещаемости канадскими туристами. В Канаде размещены японские автомобильные заводы, число которых продолжает расти. Таким образом, канадско-японские отношения имеют исторические предпосылки для дальнейшего развития.
В настоящее время в Канаде существует довольно мощная японская диаспора, возможно, это и является основой для такого количества культурных и образовательных программ.
Сфера двустороннего сотрудничества достаточно обширна и включает в себя множество вопросов от культурного взаимодействия до сотрудничества государств на международной арене.
Научное сотрудничество в области изучения и защиты окружающей среды основывается на канадско-японском Соглашении о научном и техническом сотрудничестве. Это же соглашение дало толчок научному сотрудничеству в области изучения космоса и гравитации. Совместные исследования в области социальной политики проходят на уровне государственных учреждений.
Культурное сотрудничество заключается не только в проведении фестивалей культуры, концертных программ, создаются совместные творческие союзы (музыкальные и художественные, театральные). В Канаде существует огромная заинтересованность в японской культуре и языке. Поэтому действует масса программ культурных и академических обменов между Японией и Канадой как для студентов и научных сотрудников, так и для специалистов в различных сферах.
Ежегодно Японию посещает канадская делегация, в состав которой входят как высшее руководство страны, лидеры провинций, представители деловой, культурной и научной элит. Это позволяет решать все вопросы, возникающие между двумя государствами, в рамках провозглашенного Японией принципа комплексного подхода к внешней политике. Подобные визиты осуществляются и японской стороной. Так можно перечислить следующие наиболее важные визиты:
Из Японии в Канаду:
1996 г. Министр иностранных дел Юкихико Икэда
1997 г. Премьер-министр Рютаро Хасимото
1998 г. Министр иностранных дел Кэйдзо Обути
2000 г. Премьер-министр Йосиро Мори
Из Канады в Японию:
1996 г. Премьер-министр Жан Кретьен
1997 г. Министр иностранных дел Ллойд Аксуорте
Спикер Сената Гилдас Молгат
1998 г. Министр иностранных дел Ллойд Аксуорте
Министр Промышленности Джон Манлей
Министр Окружающей среды Кристин Стерт
1999 г. Премьер-министр Жан Кретьен
Министр Сельского хозяйства Лайла Ванклиф
Министр международной торговли Серджио Марчи
2000 г. Премьер-министр Жан Кретьен
Министр иностранных дел Ллойд Аксуорте
Министр финансов Пол Мартин
Министр естественных ресурсов Ральф Гудэйл
Что касается торгово-экономических отношений, то для Японии они всегда являлись своеобразной базой для политического, культурного, научного сотрудничества. В экономическом плане главным объектом внимания канадцев в АТР была и остается Япония. Масштабы торговли с ней быстро росли, и уже в 1973 году Япония стала вторым торговым партнером Канады, оттеснив с этого место Англию. Но простой рост торговли не мог удовлетворить канадцев, так как структура японо-канадского товарооборота закрепляла за ними роль «дровосеков и водоносов»: до 95% канадского экспорта составляло сырье, тогда как, такая же доля японского экспорта приходилась на промышленные товары. Преодоление подобной структурной односторонности торговли было постоянным предметом канадско-японских переговоров, однако японцы шли на уступки очень не охотно и медленно, опасаясь создавать прецедент, который мог бы быть использован другими странами, прежде всего Соединенными Штатами, главным торговым партнером Японии. Для преодоления данной ситуации были созданы межправительственные совещательные органы, в компетенцию которых входит решение торговых противоречий. Каждая из сторон предлагает ряд преобразований, которые могли бы смягчить и ускорить плодотворное и взаимовыгодное сотрудничество (таможенное налогообложение, инвестиционное законодательство, либерализация рынка, создание режима наибольшего благоприятствования).
На встрече большой восьмерки в Кананаскисе в июне 2002 г. лидеры Канады и Японии подчеркнули, что отношения между их странами можно охарактеризовать как превосходные, что сейчас у обеих стран отличное экономическое и политическое состояние для полноценного и плодотворного сотрудничества.
Канадско-японское сотрудничество не ограничивается решением двусторонних политических, торгово-экономических вопросов, так проводится работа по решению ряда международных вопросов: проблема мира и безопасности, международного терроризма, сохранение окружающей среды, распространение ценностей демократии, помощь развивающимся странам. Сотрудничество двух стран осуществляется в рамках программы ODA (Official Development Assistance), в форме усиленного диалога, обмена опытом и информации и отраслевого сотрудничества. Первый симпозиум по вопросам мира и безопасности прошел в Ванкувере в сентябре 1998, этот симпозиум проходит каждые 2 года на уровне первых лиц государства. Здесь озвучиваются взгляды представителей двух государств на современную международную ситуацию, происходит обмен опытом по ряду вопросов, предлагаются решения проблемных ситуаций. Нужно подчеркнуть, что, как правило, представители государств сходятся в оценках международных ситуаций методах, которые предлагается применить для разрешения кризисных ситуаций. Так в июне 2002 года в Ванкувере Министр иностранных дел Японии Ёрико Кавагучи подчеркнула активную позицию Японии и Канады в отношении решения ряда международных проблем, кризисных ситуаций, отметила приверженность японского и канадского народа к мирному решению конфликтных ситуаций. Основной проблемой мирового сообщества она назвала Международный терроризм и с сожалением отметила, что мирные средства в борьбе с терроризмом бесполезны.
В ходе двусторонних встреч между Японией и Канадой многократно обсуждалась модель будущей системы международной безопасности, основой для которой должны стать следующие условия: усиление роли закона, сотрудничество в рамках ООН, направленное на сохранение мира.
Таким образом, канадско-японские отношения имеют долгую историю, не обремененную негативными событиями, способными повлиять на взаимоотношения государств. Взаимопонимание по большинству вопросов и тесное сотрудничество на международной арене, а также наличие общих интересов, партнеров и планов дальнейшего развития, отсутствие непреодолимых противоречий делают канадско-японские отношения предсказуемыми и стабильными.